2023-3-6 12:47:55您的位置： > 业务介绍 > 正文
我国数字档案馆建设的总体目标是：紧紧依靠国家和当地信息化基础设施建设环境，充分利用各种政务网平台、公众网平台以及各类网络资源，以先进的信息技术为手段，集成建设适应本部门本单位一定时期内数字档案管理需要的网络平台，开发应用符合功能要求的管理系统，推动馆藏档案资源数字化、增量档案电子化，逐步实现数字档案资源的网络化管理，以及分层次多渠道地提供档案资源利用和社会共享服务。
为适应档案信息化发展要求，引领机关档案工作及时转型、升级，2014年，国家档案局发布了《数字档案室建设指南》，开启了机关档案信息化工作的新篇章。
为加强数字档案室的科学建设与管理，2016年国家档案局办公室印发了《数字档案室建设评价办法》（以下简称《评价办法》），要求数字档案室建设以《数字档案室评价指标》（以下简称《评价指标》）为评价依据，评价结果达到80分以上通过数字档案室评价，90分以上认定为“全国示范数字档案室”。
数字档案馆建设的基本要求
数字档案馆建设的基本要求是：以公益性为主；以资源建设为核心；统一标准规范；开放建设与利益共享；开发与引进相结合。
（一）数字档案馆建设的组织规划和实施
数字档案馆建设工程项目涉及的内容多、专业性强、任务重，首先应做好总体规划，有计划、分步骤实施。
数字档案馆的建设内容包括：硬件基础设施建设、软件管理平台建设、数字档案资源建设、利用服务体系建设、安全保障体系建设等。实施步骤包括：项目规划与立项、项目招投标、项目实施、运行维护等。
（二）数字档案馆的系统构架和功能要求
广义的数字档案馆是由一个个相对独立的个体数字档案馆所组成，包括数字档案资源共建协调子系统、数字档案资源调度和共享协调子系统、数字档案信息资源管理子系统、数字档案资源维护子系统。系统构架包括六个层次：应用界面层、信息服务层、元数据存储层、异构资源集成整合层、分布式资源存储层、软硬件基础设施层。
个体数字档案馆一般包括用户层、业务逻辑层、数据存储层三个层次，包括业务管理、馆藏建设、资源发布、工作流管理、元数据仓储和档案存储等子系统。
为确保数字档案馆海量数字资源的长久保存和有效存取，推荐采用“开放性档案信息系统参考模型”（ＯＡＩＳ）作为数字档案馆系统设计的概念框架模型。基于ＯＡＩＳ的数字存档系统包括六个基本功能：收集、档案存储、数据管理、系统管理、保存规划、利用；包含三类角色：形成者、用户、管理者；包括三类信息包：提交信息包、存档信息包、分发信息包。
根据《数字档案馆建设指南》，数字档案馆系统应具备“收集、管理、保存、利用”等基本业务功能，具备“用户权限管理、系统日志管理、数据备份与恢复、系统及其数据安全维护”等系统管理功能。
（三）数字档案馆的软硬件平台建设
数字档案馆应面向不同对象和网络，分别构建基于局域网、政务网和公众网的三个档案服务平台；配备操作系统、数据库管理系统等系统支撑软件，以及服务器、终端、网络、存储及数字化设备等。
（四）数字档案馆的资源建设和开发利用
资源建设是数字档案馆建设的核心内容，也是一项经常性的业务工作。
数字档案馆的资源建设内容包括：电子档案接收、传统载体档案数字化、数字档案资源整理与开发、数字档案资源总库建设等。
数字档案馆的资源开发利用包括：馆藏数字档案资源的查询利用服务；网络档案资源的检索利用服务；档案利用咨询服务；档案信息传送服务；电子商务服务；个性化服务等。
（五）数字档案馆的安全保障体系建设
数字档案馆的安全保障体系建设主要通过两方面途径：一是按照信息安全等级保护的要求，采用相应安全保障技术方法，配备必要的软硬件设施；二是建立健全数字档案馆安全管理制度，并严格遵照实施。
（六）建立数字档案馆的科学评价体系
数字档案馆的评价体系应涵盖数字档案馆建设的各个方面，包括馆藏评价、技术评价、服务评价、管理评价、效益评价。《数字档案馆系统测试办法》从基础设施、系统功能、档案资源、保障体系、服务绩效等五个方面，对数字档案馆系统进行全面测试和评价。